Пенсию снова привяжут к стажу

Россияне, которые продолжают трудиться после достижения пенсионного возраста, смогут рассчитывать на заметную прибавку к пенсии. Новую формулу расчета пенсионных выплат представил сегодня министр труда и социальных отношений Максим Топилин. Ее главное отличие от существующей методики расчетов – то, что размер выплат будет рассчитываться не только с учетом поступивших страховых взносов, но и продолжительности трудового стажа.

С 1 января 2015 года в России предполагается ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости. Новые правила разрабатываются Министерством труда и социальной защиты в рамках реализации стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденной распоряжением правительства 25 декабря прошлого года, при участии профильных министерств и Пенсионного фонда России. Как отметил в ходе сегодняшней конференции заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов, перед разработчиками новых правил были поставлены довольно жесткие условия: во-первых, гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан, при этом сохранив приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет. Кроме того, необходимо обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, которая уже сегодня продекларирована в законодательстве. Также немаловажно было обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. По его словам, если до конца года будут приняты все необходимые законодательные изменения, следующий год станет неким переходным периодом, в течение которого необходимо проделать огромную и сложную работу по конвертации пенсионных прав сегодняшних и будущих пенсионеров.Цена вопроса:
3799,1 руб. (32%) – такова разница расчета пенсии по новой и существующей сегодня формуле. Так, если женщина, имеющая двух детей, трудовой стаж 30 лет и 3 года после выхода на пенсию, получающая официальную заработную плату в размере 25 000 рублей и формирующая пенсионные накопления по тарифу 2%, получила бы пенсию по старой формуле в размере 11 860,3 руб., а по новой формуле – 15 659,4 руб.

Говоря об отличиях новой формулы расчета пенсии, Андрей Пудов отметил: сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от суммы страховых взносов, которые уплачивают работодатели. При этом длительность трудового стажа практически не влияет на размер пенсии. «В результате получается, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, не адекватны обязательствам по выплате им пенсий, – говорит Андрей Пудов. – Существующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к тем, кто собирается трудиться и после достижения пенсионного возраста. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты у граждан, имеющих маленький трудовой стаж, примерно те же, что у гражданам с продолжительным трудовым стажем».

По новой формуле трудовая пенсия по старости, как и сегодня, будет состоять из страховой с применением индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом фиксированного платежа (аналога сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, размер которого в 2013 году составляет 3610,31 руб.) и накопительной пенсии, исчисление размеров которой не изменится.

«При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются, и пенсия ни в коей мере не уменьшается!» – подчеркнул Андрей Пудов.

По новым правилам не спешить с выходом на пенсию будет выгодно: за каждый отработанный год страховая пенсия будет увеличиваться на премиальные коэффициенты. Так, те, кто после достижения пенсионного возраста планирует работать еще три года без обращения за назначением трудовой пенсии, смогут увеличить фиксированную выплату на 19%, а страховую пенсию – на 24%. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии составит восемь лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73%, а страховая часть – на 90%.

«Речи о повышении пенсионного возраста не идет – показатель продолжительности жизни в России хотя и увеличивается с каждым годом, все еще недостаточен, чтобы говорить о такой возможности, – заверил министр труда и социальных отношений Максим Топилин. – При разработке новой формулы мы исходили из твердого убеждения, что вполне возможно сбалансировать пенсионную систему в рамках установленного сегодня возраста выхода на пенсию. Хотя в глазах большинства россиян, которые продолжают трудиться после достижения пенсионного возраста, трудовой стаж продолжительностью 30 лет, я уверен, не кажется какой-то запредельной цифрой».

При этом стоит отметить, что с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних пяти лет он в течение десяти лет будет плавно увеличиваться каждый год). Те, у кого трудовой стаж составит менее 15 лет, могут после достижения пенсионного возраста рассчитывать только на социальную пенсию, близкую к уровню прожиточного минимума в регионе. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

«В свое время, в самом начале реализации пенсионной реформы, продолжительность трудового стажа перестала играть ключевую роль при расчете пенсионных выплат – для получении пенсии достаточно было отработать хотя бы пять лет, при этом ее размер определялся только с учетом производившихся страховых отчислений, – поясняет исполнительный директор НПФ «Образование» Алексей Филиппов. – Эти изменения были связаны с ожиданиями, что в конечном счете накопительная часть займет достаточно большую долю в суммарном размере пенсии. Кроме того, в то время не было четкого понимания того, какого катастрофического показателя может достигнуть дефицит в бюджете Пенсионного фонда России. Однако эти ожидания не оправдались. Предполагаемые изменения в порядке расчета пенсионных выплат – это, по сути, скрытое повышение пенсионного возраста. Если взять за основу среднестатистические показатели, то женщина в России начинает полноценно работать после окончания вуза – в 22-23 года. И повышенную пенсию она получит, проработав минимум 35 лет. То есть уже получается, что ей выгодно выйти на пенсию в 57-58 лет».

Того же мнения придерживается и вице-президент НПФ «Гефест» Ольга Пакилева. «Россияне это уже проходили, когда за критерий брался трудовой стаж, и пенсии уравнивались – это не стимул, а уравниловка! – уверена она. – Сегодняшние пенсионеры продолжают работать не потому, что их стимулируют это делать, а потому, что на пенсию не прожить. Будущие пенсионеры должны быть другими: ими должны руководить не смирение и готовность довольствоваться малым, а инициатива. Поэтому уже сегодня у них должно формироваться понимание ответственности за собственные доходы в старости: пенсия накапливается не враз, это результат всей трудовой жизни».

Как отмечает Алексей Филиппов, новая методика расчета пенсий выносится на общественное обсуждение уже во второй раз, так что вероятность, что в предложенную формулу будут внесены серьезные коррективы, крайне мала. Кстати, уже сегодня каждый россиянин может прикинуть размер будущей пенсии, ответив на восемь простых вопросов пенсионного калькулятора.

Однако эксперты пенсионного рынка воспринимают это нововведение довольно скептически. «Разрабатываемая пенсионная формула позволяет лишь рассчитать размер трудовой пенсии при конкретных параметрах: скажем, сколько получит работающий гражданин, выйдя на пенсию, если в течение всего времени будет получать 20 тысяч рублей (без последующего повышения или снижения), – говорит Алексей Филиппов. – Но вряд ли кто-то точно знает, сколько будет зарабатывать лет через пятнадцать. И вот эти моменты, согласитесь, немаловажные, пенсионная формула не учитывает. Поэтому лично я отношусь к пенсионному калькулятору как к некой игрушке».

Пенсионный калькулятор размещен на сайтах Министерства труда и социальной защиты и Пенсионного фонда.